浏阳市博物馆中长期事业发展规划2021-2025

一、编制依据

　　（一）全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国文物保护法》（2017年修订）

　　（二）中华人民共和国国务院《博物馆条例》

　　（三）中华人民共和国国务院《“十四五”文物保护和科技创新规划》

　　（四）中华人民共和国国务院《“十四五”旅游业发展规划》

　　（五）国家文物局《关于推进博物馆改革发展的指导意见》

　　（六）国家发展改革委《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

二、现状分析

　　浏阳市博物馆是浏阳域内唯一综合性博物馆，是浏阳的城市窗口、文化会客厅，湘赣边区域文化交流中心。

　　（一）基本情况

　　1.历史沿革

　　浏阳市博物馆成立于1991年。2014年8月单列成为全额拨款独立核算的事业单位，现为浏阳市文化旅游广电体育局下属单位，主要履行全市文物的收藏、研究、保护与展示等职能，代管谭嗣同纪念馆（包括谭嗣同故居、谭嗣同祠和谭嗣同墓）、浏阳文庙和王震故居纪念馆。

　　浏阳市博物馆（含谭嗣同纪念馆）共有编制18人，拥有专业技术人员9人，其中高级职称2人、中级职称4人。内设办公室、安全保卫部、财务后勤部、陈列部、宣教部、藏品部等部室。

　　博物馆原馆址先后分别设于浏阳文庙、谭嗣同纪念馆。浏阳文庙位于湖南省浏阳市圭斋东路81号，始建于宋，清嘉庆二十三年（公元1818年）迁建于今址，占地面积6400平方米。2013年被公布为第七批全国重点文物保护单位。谭嗣同纪念馆又名谭烈士专祠，位于湖南省浏阳才常路89号，占地522平方米，为二栋一亭砖木结构祠宇建筑。1985年对外开放，是湖南省第一批省级爱国主义教育基地。2013年3月，谭嗣同祠（纪念馆）、谭嗣同墓与谭嗣同故居合并为谭嗣同故居及墓祠，被公布为第七批全国重点文物保护单位。

　　浏阳市博物馆功能完备、设施齐全、布局有序、富有鲜明的地方特色，是浏阳文化展示的重要窗口，能够让浏阳人了解自身文化，让外来客人了解浏阳文化，是浏阳新兴的文化地标、城市客厅、网红打卡地，现为现为长沙市爱国主义教育基地、长沙市社会科学普及基地和长沙市文明单位。

　　2.场馆建设   

　　浏阳市博物馆（新馆）位于浏阳市集里街道道吾山西路和南泥湾路交汇处，建筑面积7997.05平方米。于2016年3月18日经浏阳市政府常务会议同意建设（“三馆”合建项目），同年4月浏阳市发改局（浏发改前期〔2016〕23号）批复立项。2017年8月完成了建筑设计，2018年12月主体竣工，2021年正式对外开放。一楼建筑面积2800平方米，为“浏阳古代历史文化陈列”展厅。二楼建筑面积2700平方米，为“浏阳近现代杰出人物陈列”展厅、临时展厅等。三楼为青少年活动教育区、文物库房、会议室、党员活动室等。

　　3.馆藏文物

　　馆内收藏各类文物藏品9010件套，分为陶器、瓷器、青铜器、金银器、玉器、骨器、竹木器、锡器、化石、石器、纸质、纺织品、社建文物等16个大类。其中珍贵文物1069件套（一级文物9件套；二级文物52件套；三级文物1008件套）。其中，馆藏商周青铜器、晚清民国的客家民俗文物、近现代革命文物最具代表性，生动形象地体现了浏阳的历史文化特色。

　　4.展陈介绍   

　　浏阳市博物馆基本陈列为《浏阳河之歌》，围绕“浏阳历史”主题，以时间为主线，通过“浏阳精神的形成、完善发展和影响”的展示线索布局，分《浏阳古代历史文化陈列》、《浏阳近现代杰出人物陈列》两个展厅。基本陈列运用声光电、场景复原、电子幻灯片等技术和形式真实再现了浏阳地区从石器时代至新中国成立的悠久历史，融思想性、学术性、观赏性、艺术性于一体，尽显浏阳文化底蕴。我馆非常注重通过互动展项设计、空间氛围、整合观众在空间中的参观路线等手段,来强调观众在展示中的重要地位,使观众由被动的接受知识变为主动的探索,以增强博物馆展示的趣味性、教育性和传播的效能。

　　一展厅分为《先秦·栖居九曲河畔》、《汉唐·盛世奠基立业》、《宋元明·勤作尚文号儒乡》和《清至民国•成就浏阳经典》四个单元，从人类学的视角，以浏阳社会经济发展为背景，通过文物陈列、场景复原和多媒体演示等形式，展示浏阳自然地理、历史文化、地域风俗和非遗文化，凸显浏阳文化特色和人文精神。

　　二展厅分为《光辉历程》和《为中华民族解放与复兴作出突出贡献的浏阳人》两个单元，主要展示浏阳波澜壮阔的革命史和斗争史以及100位为中华民族解放与复兴作出突出贡献的浏阳人，彰显浏阳人民以天下为己任的社会担当和自强不息、敢为人先的奋斗精神以及强烈的爱国主义情怀。

　　（二）发展中存在的问题

　　党的十九届五中全会把文化建设放在突出地位，明确了到2035年建成文化强国的远景目标和“十四五”时期文化建设的主要目标。发展中的浏阳市博物馆，面临现阶段新的形势，仍存在一些问题需要解决：

　　1.运营管理机制有待完善   

　　浏阳市博物馆的管理理念、运营模式还有待在工作实践中改进完善。在明确部门职能、深化部门合作、细化政策制度、激发干部职工积极性、创造更大的社会效益等方面，博物馆还有进一步提升的空间。此外，博物馆的管理体制有待进一步理顺。几个代管点是否继续由浏阳市博物馆代管，浏阳市域内其他不可移动文物点是否要交由博物馆代管均为需要长远考虑、细致谋划的问题。

　　2.人才队伍有待加强

　　近年来，浏阳市博物馆在引进高学历、高素质人员上大做文章，取得了一定的成效，但总体而言专业人才队伍力量还相对薄弱。展陈设计、文创研发、文物研究、重宾讲解、文物保护等专业人才数量不足，人才梯队建设还处于初级阶段。并且由于编制经费等其他因素的影响，人员流动性较大，博物馆的引才、育才、留才能力需要提高。

　　3.编制经费捉襟见肘

　　浏阳市博物馆（含代管场所）点多面广，责任重大，但编制仅18人，各科室均存在人手不足的现象。为做好博物馆新馆及各代管点的日常安全管理和对外开放接待工作，临聘编外合同制人员29人，经费缺口较大。

　　4.科研水平整体不高

　　浏阳市博物馆承担了大量公共服务工作，事务繁杂，科研型人才承担了大量日常事务性工作，科研投入相对较少，学术研究有待加强。在文创开发、研学旅游、文物研究、文物保护修复等方面需进一步加强，争取取得实质性的突破。

　　5.其他历史遗留问题

　　因历史原因等，浏阳市博物馆消防尚未进行验收，存在安全隐患，也造成博物馆装饰装修陈列布展工程无法验收。

三、发展目标与战略

　　（一）博物馆定位

　　浏阳市博物馆是本市唯一一家综合性博物馆，立足于文物征集、保护、研究和展示工作，致力于传承优秀传统文化，弘扬浏阳精神，作为城市文化会客厅努力为城市提供更加多元的文化服务。

　　（二）发展目标

　　基本实现博物馆的专业化、规范化、现代化、智慧化，推进博物馆公共文化服务体系建设、陈列展览品牌建设，构筑现代化藏品管理体系、文物资源利用方式，确保博物馆发展活力和创新力不断增强、社会贡献逐年增加。

　　2025年，达到国家一级博物馆定级标准并长期向海内外知名先进博物馆看齐、奋斗，因地制宜特色化发展。积极融入湘赣边区域合作示范区发展，全力打造湘赣边区域及长株潭城市群的一流博物馆。

　　（三）发展战略

　　一是坚持本土特色，在陈列展览、文物征集、文物研究、社教活动等方面呈现浏阳特色，将优秀的本土历史文化融入博物馆事业中来，争创一流。

　　二是合理定位，创新发展理念和运行模式，有效统筹文物利用与保护、文物研究与教育，在文创与研学领域体现浏阳优势。

　　三是发挥科技和人才支撑作用，加强博物馆领域基础性研究，建立专业人才队伍，增强博物馆事业发展的创新能力。

四、发展任务

　　浏阳市博物馆自对外开放以来，以业务工作为立足点，紧密联系社会大众文化需求，积极推出各类临展与博物馆教育活动，得到社会各界广泛认可，产生了良好的社会效益。在此基础上，2021-2025年浏阳市博物馆将建立长效发展机制，在管理运行、研究展示与社会服务等方面再做整体提升。

　　（一）浏阳市博物馆发展任务

　　1.党建引领作用

　　一是强化政治建设。扎实推进政治思想教育、党史学习，确保教育常态化、制度化，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把党的政治纪律放在首位，把牢政治方向，加强对党员干部的日常政治教育引导。加强党员干部队伍建设，完善党员管理，规范组织生活。

　　二是建强支部“战斗堡垒”。牢固树立党领导一切的鲜明导向，认真抓好支部班子建设，进一步提升支部标准化建设，持续打造党建文化品牌。深入开展创先争优活动，组织好考核评比，着力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型党组织。

　　三是加强党风廉政建设和意识形态管理。深入贯彻落实上级有关规定，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，不断提升服务水平、业务能力。切实加强意识形态管理工作，完善意识形态工作责任制度与分解清单，充分加强展览、宣传报导等审核工作，依托官网、公众号、视频号等平台开辟党建文化宣传阵地，持续做好党建工作正面宣传，积极弘扬党员先锋模范作用，确保意识形态领域安全可控。

　　2.发展运营模式

　　一是确保博物馆安全运行。完善工作制度与落实力度，确保博物馆文物、建筑、人、信息等方面安全运行。加强安全巡查管理，确保安全隐患及时发现并解决。严格遵守上级规定，做好疫情防控工作。规划期内，积极与施工方、省市专家与相关部门对接，完成消防及其他安全隐患的整改工作，完成项目验收。

　　二是积极争取重大荣誉。争创湖南省研学基地、湖南省青少年教育基地、湖南省爱国主义教育基地、湖南省社会科学普及基地等，并在此基础上冲击国家级荣誉。创建国家级4A 景区，细分旅游市场，打造适合不同年龄层次游客的文化旅游项目。完成国家一级博物馆申报，不断向全国博物馆第一梯队看齐。

　　三是做好运营管理机制改革。完善决策与监督机制，充分发挥理事会、监事会等机构力量，形成长效健康的运营模式。多渠道争取保障经费投入，建立健全经费使用绩效评价制度。做好制度建设，建立健全评估考核机制，加大考核力度。

　　3.藏品管理与保护

　　一是全面梳理馆藏文物现状，合理规划文物征集工作。制定明确的文物征集与收藏制度和长久规划，不断提高藏品数量与质量，确保馆藏数量达20000件以上，珍贵文物数量相应增加。不断充实藏品体系，加大文物征集工作力度，浏阳近现代涌现了一大批革命英烈，拥有丰富的红色革命资源，争取将所有将军的遗物纳入馆藏。树立现代收藏理念，加强建国后文物、当代文化遗产、自然历史标本的实物收集，鼓励社会爱心人事捐赠，做好宣传报道。

　　二是树立科学的文物保护理念，积极申报推进博物馆可移动文物预防性保护、博物馆数字化建设、智慧库房建设、革命文物修复和复制等项目，完善馆藏文物保护场地与设施、设备等硬件建设。稳步推动文物库房环境监测，建立文物保护评估体系，明确保存情况与健康等级，全面提高我馆藏品保存条件。加大文物保护人才培养力度，建立人才培养与储备机制，完善文物保护技术手段，推进文物保护团队建设，争取获得至少3项文物修复资质，构建科学高效的文物保护机制，提高文物日常保养与修复能力，切实做好文物保护工作。

　　三是做好藏品管理基本工作。圆满完成文物库房搬迁收尾工作以及新馆库房的卫生、文物清点排架、登记等工作。持续做好馆藏文物信息采集与资料录入工作，建立和完善藏品数据库，并对外开放基础信息查询功能。完成清库建档工作，完善各类藏品档案。加强藏品日常管理工作。对新征集文物进行鉴定、建档及入库前消毒杀菌等工作；对已入藏的文物进行日常科学保护与保养工作，严格规范与执行藏品提取、陈列展览等情况的操作规则；对藏品提供和注销严格履行审批和登记制度，及时跟踪藏品的去向。

　　4.陈列展览工作

　　一是创新展览模式。优化展览选题，深化展览设计，做到展览内容多元融合。进一步推动艺术展、非遗展、科技展、儿童体验展等题材展览的举办，加快展览举办社会化，充分利用社会各界力量，支持民间办展。积极引进其他地区、其他场馆的优秀展览，为浏阳人民带来别样的文化体验。

　　二是提升展览品质。注重基本陈列与重要主题展的维护与更新工作，完善博物馆标识系统，积极进行基本陈列的优化提升工作，做好文物复制工作，及时更新轮换展品。注重利用新媒体，延伸观展体验。不断提高硬件条件，利用新兴技术，增强展览的互动性与沉浸感。合理规划场馆空间，扩大临展厅面积，确保高质量展览源源不断。

　　三是策划原创展览。加强博物馆馆藏资源和地域特色文化资源研究，打造不同观众定位的原创展览。围绕浏阳悠久的历史文化、民俗文化以及近现代革命文化，结合建党一百周年、二十大召开、浏阳撤县设市三十周年、廖静文诞辰一百周年、王震将军逝世三十周年等重要时间节点，打造高品质展览。策划精品原创展览。规划期内，策划设计至少10起原创展览，用于展陈或开展送展下乡、进课堂、进社区等活动。

　　5.社会教育工作

　　一是优化讲解服务，拓展多元化导览服务。为充分满足公众多元参观需求，浏阳市博物馆自开放以来为观众提供免费人工讲解服务和免费语音导览服务。在规划期内，我馆针对不同年龄阶段的人群改进人工讲解服务，优化讲解服务体系。此外，我馆将进一步利用多媒体信息手段，继续拓展语音导览内容及形式，持续提升观展体验。

　　二是深化教育职能，搭建教育合作平台。积极策划社会教育活动，提供多元化教育服务，结合中华传统优秀文化，定期推出节庆文化活动，加强传统文化思想教育；加强馆校合作，构筑学生常态化参观学习教育模式；持续开展文旅研学活动，培育提升青少年综合素养；不断完善优化教育功能区，提升青少年博物馆体验感。

　　三是创新社教形式，提高社会大众参与度。聚焦馆校、馆企合作，通过“走出去+引进来”、“小小讲解员”等形式持续擦亮社教活动品牌，持续推出重要节假日、纪念日活动，增强文化传播力，提高公众参与度。充分发挥场馆优势，创新社教活动主题与形式，扩大博物馆的影响力，持续为公众提供最优质服务。

　　6.公共文化服务

　　一是提高公众服务意识，规范公众服务标准。建设以服务文化为核心的机构文化，强化馆内各部门合作，建立内部监督、第三方评估及公众服务监督员等相结合的公众服务质量考核体系，建立优秀服务激励机制，完善公众服务投诉及反馈机制。按照国家4A级景区标准逐步完善服务，争创4A级景区。

　　二是加大公共文化服务基础设施投入。积极提升博物馆展览水平，坚持展览的原创性和多样性，在优化基本陈列、举办临展、特展以外，推进“数字博物馆”建设，积极开拓新的展示空间。继续深入挖掘本馆资源，充分实现博物馆的教育功能，根据博物馆基本陈列依托浏阳丰富的非遗资源、红色资源和客家文化等，打造博物馆研学基地、红色文化教育基地，并链接周边资源完成研学体系化设计。不断充实、创新研学课程，在2025年之前完成精品研学课程100节，打造好乡土历史文化教材，不断扩大浏阳市博物馆的影响力和辐射面。

　　三是深化社会教育活动，发展“第二课堂”，开展多学科、多领域的、面向社会的普及知识讲座及其它社教活动，通过移动博物馆、在博物馆里过传统节日等系列活动，引导广大青少年在传承、弘扬优秀传统文化，把博物馆打造成展示浏阳悠久历史文化、青少年教育的高地，让浏阳市博物馆日渐成为广大市民重要的文化休闲场所和精神文化家园。

　　7.宣传交流合作   

　　积极促进博物馆与学校、企业、社区、其他机关单位的交流合作，打造跨领域交流平台，整合各界资源，扩大博物馆社会影响力。加强博物馆宣传力度，积极与传统及新媒体资源的合作，加强品牌活动曝光度，创新活动推广方式。积极与旅行社对接，将博物馆及代管场馆纳入长沙周边旅游路线、湘赣边红色旅游路线等，不断提高人气。保持与湘赣边及周边博物馆的联系，积极加入湘赣边博物馆联盟、长株潭博物馆联盟等，在展览合作、学术交流和技术交流中不断提升自身硬实力与知名度。

　　8.加强队伍建设

　　通过人才引进，进一步强化博物馆队伍建设。规划期内，浏阳市博物馆计划结合相关政策引进博士生1名、硕士生2名、本科生3名，持续做好博物馆临聘人员招聘工作。通过“走出去”、“请进来”以及“线上线下”相结合的方式，开展各类培训，打造博物馆陈列展览、藏品管理、文物研究、社教宣传、文创开发专业化队伍。

　　9.文创产品开发

　　一是形成博物馆文化文物资料库，继续强化资源梳理。浏阳历史文化源远流长，红色资源与绿色资源丰富多彩,要根据最新研究成果和社会观点对数据库资料进行补充。

　　二是选择最具特色和最富有开发价值的文物资源进行衍生。对其进行深度加工和艺术创作，使之形成符合当代人审美情趣和价值品味的文化创意产品。规划期内，围绕浏阳千年古县历史文化、红色革命文化、非遗民俗文化及自然资源等，从养生、服饰、饮食、文具等角度出发，立足馆藏文物开发至少4个系列、50种富有浏阳文化特色的产品。

　　三是推动文创销售。充分利用场馆优势，在博物馆新馆、浏阳文庙、谭嗣同故居规划一定空间，深化设计文创商店，注重商店内设产品布局，制定市场营销策略。

　　10.学术科研工作

　　一是完善研究机制。积极探索人员管理、项目管理、经费管理以及绩效考核评价等机制，由学术委员会牵头，制定实施科研发展规划，出台科研管理细则，积发干部职工开展学术研究的积极性、主动性和创造性。

　　二是强化基础研究。深入开展以馆藏文物为核心的文物研究、藏品保护、非遗文化、历史研究、陈列展览、教育传播、社会服务、运行管理等领域基础研究。加强与其他兄弟单位、各大高校的合作研究，实现优势互补、资源共享。

　　三是不断挖掘馆藏文物背后的故事。根据重要的时间节点每年完成1、2次主题展览。长期目标争取推出1-2个高质量的特展，争取全国性巡展，确保研究成果不断创新。

　　11.智慧博物馆建设

　　一是完善现有藏品管理系统，包含浏阳市博物馆各类藏品的本体基础信息指标，如文物高清照片、文物视频数据、文物环境实时监控等数据及相关辅助管理信息。

　　二是打造浏阳市博物馆文化资源云平台。重点争取专项资金打造数字文化资源平台，向公众提供多元化、全方位、高品质的公共文化服务，把自身文化资源进行互联网推广，使公众在博物馆网站、微信等数字化平台上能够参观展览、鉴赏文物、观看视频、学习专业知识。

　　三是整体提升博物馆网站、公众号及小程序，添加所需功能点，为观众提供更好的上网体验，并逐步完善网络信息安全建设。

　　（二）浏阳文庙发展任务

　　1.完成浏阳文庙周边环境改造工程，持续做好日常白蚁防治、本体修缮、屋面漏水维修、墙面维护、安全巡查等工作，夯实文物保护基础。

　　2.增补崇圣祠为国家重点文物保护单位的附属建筑，完成对崇圣祠的修缮保护以及复原陈列。

　　3.完成对浏阳文庙石质文物保护的项目申报与维修保护工作。

　　4.进一步加强对优秀传统文化的传播与弘扬。持续举办秋季祭孔大典、国学讲座、开笔礼、拜师礼等活动，结合祭孔礼乐等文化内涵进行文化创意产品的研发。

　　5.落实文庙管辖权限与经费、编制问题。

　　6.将浏阳文庙纳入“一河两岸”建设范围，积极争取纳入上级发展规划。

　　（三）谭嗣同故居及墓祠发展任务

　　1.推进“谭嗣同纪念园”的建设。项目地址初步规划在荷花街道嗣同村谭嗣同墓区地块（不在城区规划范围）。规划总面积540亩，南北纵向长780米，东西横向宽615米。其中，核心区用地面积159亩，为一期建设范围，发展区用地面积381亩，为二、三期建设范围。项目总投资为3.78亿元。项目投资形式为政府投资或招商引资。致力于将谭嗣同纪念园打造为宣传谭嗣同事迹及精神的重要阵地、国家级爱国主义教育基地、国家级海峡两岸文化交流基地及国家级5A景区。

　　2.将谭嗣同故居及祠纳入“一河两岸”建设范畴，积极争取纳入上级发展规划。

　　3.推进嗣同路——才常路沿线历史文化街区建设。

　　4.按原貌在原址上恢复谭嗣同故居，完成谭嗣同故居陈列展览提质改造等工作。

　　5.创建省级对台交流基地，积极开展对台交流活动。

　　6.做好谭嗣同故居及墓祠的日常维护维修工作，积极申报谭嗣同故居及墓祠安防项目。

　　（四）王震故居发展任务

　　1.完成游客服务中心建设，规划面积为300㎡，包括游客服务中心、小型会议室、接待室等。

　　2.完成王震故居周边环境整治工作，完善从村部到故居的道路，宽度为6米。

　　3.依托场馆资源，建设红色文化公园或广场。

　　4.实现王震故居基本陈列与复原陈列提质改造。

　　5.落实故居管辖权限、经费及编制问题。

　　6.将王震故居纳入浏阳红色旅游线路范围。

五、保障措施

　　（一）思想保障

　　深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持务实创新，切实加强我馆党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

严格落实党支部主体责任，抓好支部自身建设，切实转变作风，提高执政能力，营造风清气正的干事氛围。充分发挥党员先锋模范带头作用，营造充满活力、动力以及向心力的良好环境，推动萍乡博物馆建设事业健康发展。

　　（二）制度保障

　　借鉴当前国内外博物馆前沿理论研究和实践成果，结合行业相关法规以及政策，探索建立符合博物馆学专业要求的，符合萍乡博物馆事业发展正确方向的科学、规范、健康、有序的机构运行与员工管理机制，确保博物馆文物、建筑、人、信息等方面安全运行。

　　1.完善博物馆安全运行机制

　　（1）完善各项安全工作方案和应急预案，检查并督促各项制度和要求的落实，执行安全工作奖惩规定；

　　（2）完善并执行常规性文物巡视检查等管理制度，确保库房、展厅及运输过程中文物安全；

　　（3）完善并执行治安消防等管理制度，确保公共开放区域及办公区域人、建筑、设备设施安全；

　　（4）制定并执行网络安全、危机公关等管理制度，确保网络与信息安全。

　　2.形成常态化的管理运行机制

　　（1）法人治理机构

　　明确理事会的工作机制；以理事会为主导，探索建立博物馆公共文化服务评价机制；依托理事会平台，积极推动与理事会建设和博物馆事业发展有关的问题。

　　（2）体制机制改革

　　实行人事管理由身份管理向岗位管理转变，建立以按劳分配为主体的内部分配激励机制，设置以业务为核心的内设

机构，创新和完善业务运行模式，建立健全评估考核机制。

　　（3）推动制度建设

　　注重发挥制度的整体功效，着力构建符合博物馆学规律的科学的制度体系。加强制度间的联系和对接,对制度的功能进行整合,形成良性机制。狠抓制度的学习和贯彻落实。加大考核力度，严明考核纪律和奖惩机制。密切联系当前实际，对不适应当前工作需要的制度，及时修改、完善或废止，真正实现管理严谨规范，执行有力。

　　3.完善用人机制与员工管理制度

　　（1）以突出主业、优化结构、精干高效、协调有序为原则，对内设机构进行科学合理的调整与完善；以业务主导、

体现层级、竞争上岗、合同管理为原则，深化聘用（任）制、岗位职责和任务目标管理制改革。

　　（2）以效率优先、兼顾公平，以岗定薪、按劳取酬为原则，建立科学合理、切实可行的绩效考评制度和赏罚分明、优胜劣汰的激励机制。建立岗位目标管理与人员聘用相结合的用人机制。

　　（三）人才保障

　　人才是文博事业发展的源泉。要积极实施“大文博”人才发展战略，扎实推进人才队伍建设，推动各类人才在不同专业和领域之间分布更加合理，人才素质能力明显提升，人才发展环境更加完善。规划期间，力争建设一支数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良、充满活力的博物馆人才队伍，使我馆人才队伍梯次逐渐合理、知识结构更加多元、专业化程度不断提升。

　　1.壮大、优化博物馆人才队伍。通过公开招聘、高端人才引进、自主招聘（编外）等多种形式，引进学历高能力强的专业技术人员。建立老中青结合、层次合理的人才梯队，以及专业技术人才占主体，专业技术人才和管理人才比例匹配的组织构架。努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。

　　2.建立人才培养长效机制。创新人才培养方式，健全人才教育培训机制，依托合作项目和科研机构、馆内科研基地等，通过定向培养、在职进修、交流访问等多种形式，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。依托相关高等学校和省级以上博物馆以及中国博物馆协会等相关机构，共建博物馆从业人员培养培训基地。加强专业技术人员的继续教育，鼓励和支持参加各种形式的学历教育、职业资格培训，充实业务知识与技能。培养造就一支适应博物馆事业发展需要的规模适度、结构合理、素质过硬的人才队伍。

　　3.建立人才资源整合机制。充分利用政府采购手段，购买社会服务，逐步建立市场化、开放式人才集聚机制，吸引有资质的专业机构和部门提供专业化人才服务。

　　4.完善人员聘用制和岗位管理制度。建立权责清晰、分类科学、激励适当、监管有力的人事管理制度，研究制定符合博物馆事业单位岗位特点和专业需求的人员聘用指导性意见。